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  福建省龙岩市政府办公室副秘书长“扎堆”最近成为网络热点。龙岩市委宣传部新闻科吴科长表示,市政府办公室的确设立了18个副职,其中有副秘书长13个。这13个副秘书长专职的只有7个,其余的都是挂职的副秘书长。专职也好、挂职也罢,设置这么多副秘书长究竟是为什么? …[详细]
      “副秘书长”之多是官场好戴高帽子表现
  众所周知,在官本位的当下,没有一定的级别就没有一定的权力,没有权力,做协调工作,是很难的。别小看挂职副秘书长,在实际协调工作中,他就是个“领导”,就能够让部门“听话”,如果他没有这个副秘书长职位,只是单纯的一个“市XX办”主任,其他部门还不一定就能够听他的。应该说,当地并没有说假话,是为了协调工作而挂职,当然对其个人也是极有益处的,毕竟级别上去了,级别上去了,待遇自然也跟上。这就是官本位的真实写照。 …[详细]
  政府部门所辖的一些机构领导,也挂着政府办的官职。这种现象,不是龙岩市政府的发明专利,而是一个相当普遍的现象,中国官员不少人喜欢戴高帽子。有不少下属单位的一把手挂靠在上级主管部门,据说是“官大一级压死人?!痹诰掷锏本殖ぃ抑拔泵厥槌?,就是政府办的人,下级自然敬畏。由于中国特色决定了人们习惯于称呼官衔,仿佛姓名后面带了职务,就是影子高了三尺! …[详细]
      副秘书长“扎堆”也是一种“吃空饷”
  如此众多的“副秘书长”,其实是一种对付“标配”的怪胎。在个别行政不够级别的地方,不是随便当上个领导就能有秘书的,尤其官场,哪个层次有哪个层次的配置。而有些时候有些场合需要自抬身价,这时,“副秘书长”“副主任”等就相当于秘书,有位置,有名目,不张扬,不超标。目的达到了,让人还挑不出刺儿来。但是在当前的制度下,很多用不着秘书,却按标准配了秘书,缺不了秘书的,却按标准用不得秘书。当然,官位多、副职多并非一种原因造成,但归根结底,还是要从制度上来寻求答案,除了干部人事制度上的原因,就是现行行政体制下,权力过于集中。 …[详细]
  一旦权力集中,那么人事任免、财政收支就成了某些既得利益者手中的面团团了,教师不上班可以照拿工资,政策不允许可以换个名目……总之,你有政策,我有对策。在某些地方,“红头文件”比法律还要好使:权力能够将制度变通,而不是制度可以将权力框定;只要权力不存在有效约束,不论制度规定是多么具体和严密,它都有被操控继而变通的可能,这也是我们常常提起的“权大于法、利大于理”。 …[详细]
      “13位副秘书长”现象说明副职瘦身任重道远
  类似上述副秘书长、副市长成群的现象,并不是个别的。湖南有个县有10个副县长和4个县长助理。安徽也有一贫困县设10个副县长。不久前,新华网又报道说,广东清远盐业公司拟提拔5人为中层干部。这个只有45名职工的公司干部将达28人,这意味着28位领导仅指挥着17名职工,即领导和被领导的比例约为1.6:1。官多兵少,如此比例,堪称一绝。 大力反腐倡廉,裁革冗官,给地方政府“瘦身”,此其时矣! …[详细]
  单纯曝光,似乎并不能刹住副职超编之风。有媒体工作者评论认为,副职超编问题早就为公众所诟病,曝光了无数次,整治了无数次,但因为体制症结没有解决,副职不设白不设,问题愈演愈烈。“如果既无力对官员进行问责,也无法以约束财政预算的方式进行干预,那公众只能是无奈的旁观者?!倍源?,毛寿龙教授开出“三剂药方”:组织上,严格设置副职的职数标准,制定硬性指标;财政上,明确财政拨款额度,“增人不增钱”;程序上,任命副职应经过人大环节,“增加透明度,有人讨论,再滥设副职就会有顾忌”?!澳母龅胤礁敝霸俪啵钡鼐陀Ω糜腥宋烁涸?。只有动真格的,才能刹住这种滥设副职的风气?!绷謫唇淌谒怠?…[详细]
投票与调查
扩展阅读
· “批发”副秘书长为哪般?
· 龙岩:已研究新一轮政府机构改革方案
“批发”副秘书长?
13位副秘书长6位挂职
话中音
  一些挂职干部徒有挂职的空名,成了拉关系、跑项目的联络员。
——国家行政学院教授龚维斌
  基层政府副职超编的现象是一种行政‘帕金森定律’,根本在于我国官本位的文化以及用人缺乏硬性约束。
——中国人民大学教授毛寿龙
  副职超编势必造成‘九龙治水’的局面,每个人看似有责任,但往往相互扯皮,导致行政效率低下,从而浪费了大量的公共资源。
——中央党校教授林喆
  福建龙岩的“副职超编”现象并不是孤例,河南新乡、辽宁铁岭等地均曾被曝光设置大量副职,其原因并不复杂,“官大一级压死人”,地方官员想方设法“更进一步”,自然会选择市长助理、副秘书长之类相对“容易”的职位。由此造成的副秘书长“扎堆”在各地反复上演,不仅增加民众负担,还降低了行政效率,助长人浮于事的歪风。
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